映象新闻

昭通是全省的劳动力资源大市，也是全省的劳务输出大市，全市630万人口中，有农村劳动力301万人（其中常年转移就业260万人以上、省外转移就业130万人以上）。

这里是市消协办公室，根据您的投诉，有些情况需要跟您复核一下，请问您现在方便吗？这是每一位市消协工作人员每天百说不厌的话，温暖的问候，恰当的礼节，细致的分析和妥善的答复，让每一位消费者都能感受到亲切的服务和维护权益的温度。市消协紧盯电商、微商等新业态，预付卡消费恶意投诉举报应对霸王条款等热点焦点问题，扎实开展消费维权法律法规、维权技能送基层等培训活动。

市消协健全消协服务机制，始终坚持内抓业务，外树形象、健全机制、提升能力的工作理念，进一步健全完善工作流程、服务承诺、作风建设等制度机制，推动消费维权窗口服务规范化、标准化和便利化。乘势而上须奋进2022年2月18日，一名消费者来电投诉他花了61800元在商家预订了一辆汽车，商家承诺销售给这名消费者的是一辆新车，可最后交货的却是一辆库存车，消费者愤懑不平，要求商家退款，可商家一直拖着不予处理。市消协不断引导消费者树立安全、理性、合理的消费理念，推动构建全方位、多层次、多角度维权网络。以消费者喜闻乐见的方式，联合多部门开展丰富有益的消费维权法律知识宣传教育活动。谢谢你们帮我拿回了损失，要是没有你们的调解，我这个亏是吃定了。

重整行装，我们再出发每一次回首，都是新的序章，每一次出发，都是新的起点。似水流年成追忆，如花岁月总思念。二、聚焦良法善治，提高立法质量，全力助推法治昭通建设一年来，我们坚持科学立法、民主立法、依法立法，立良法、促发展、保善治，维护法制统一，助力法治昭通建设。

听取和审议审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，对19个部门审计整改情况开展满意度测评，持续推动审计整改落地见效。四、保持守正创新的姿态，在发挥代表作用中凝聚人大力量尊重代表主体地位，创新代表工作方式，健全代表工作机制，管好、用好代表活动阵地，不断丰富代表活动，全力支持和服务代表依法履职，充分发挥人大代表在发展全过程人民民主中的重要作用。三、实施精准刚性的监督，在服务中心大局中展现人大担当聚焦发展精准选题，聚焦难点精准破题，聚焦实效精准解题，打好监督组合拳，不断增强监督的刚性和实效。按照省人大常委会的部署安排，有序推进规范性文件数据库建设，扎实开展涉及行政复议等方面规范性文件集中清理工作。

在搭建代表履职平台、密切联系代表群众、丰富代表履职活动上还需创新。2023年的主要工作2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。

（一）深学党的创新理论，坚定思想自觉。准确把握地方立法的功能定位，紧扣立法权限，坚持小切口、能落地、真管用的立法思路，颁布实施《昭通市文明行为促进条例》，为全市精神文明建设和全国文明城市创建工作提供了有力法治保障。（三）坚持民主任免评议。听取和审议市人民政府关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况的报告，要求进一步强化反诈宣传，保持严打态势，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发多发势头。

在主任会议前创造性加开市人大常委会专题会议，常委会领导、相关委（室）、一府一委两院相关部门负责人参加，把情况摸清、把问题找准、把对策提实。市人大常委会机关共举办主题教育读书班2期，开展各类集中学习26场次，围绕32个课题进行了深入调研，形成问题清单38项。配合省人大常委会执法检查组，对赤水河流域保护条例+共同决定贯彻实施情况开展检查，助力打造水清、岸绿、鱼游、景美的生态河美酒河美景河英雄河。风正时济，自当扬帆起航。

对《昭通市扬尘污染防治条例》贯彻实施情况开展执法检查，督促进一步强化《条例》宣传、压实各方责任、健全保障机制，扎实做好扬尘污染防治工作。对《中华人民共和国律师法》实施情况进行检查，要求加大法律宣传普及，保障律师权益，强化律师队伍建设，充分发挥律师在全面依法治国中的职能优势。

充分发挥人大职能优势，积极参与产业发展、农民增收、乡村振兴等工作，参与制定的《昭通市关于进一步提升财政衔接资金使用整体效益的十二条措施》得到国家、省相关部门的高度肯定，在充分调研、论证的基础上向市委建议高标准打造昭阳区黄家沟乡村振兴示范点。充分发挥基层立法联系点作用，拓展人民群众参与立法、表达诉求的途径方式，积极助推科学立法、民主立法、依法立法。

（一）坚持民主履职行权。常态化邀请基层人大代表、乡镇人大主席团主席等列席常委会会议，参加执法检查、代表视察等活动200余人次，支持保证人大代表闭会期间履行代表职务，畅通社情民意反映和表达渠道。以时时放心不下的责任感，组织开展监督检查，助力防范化解金融、债务、安全等各类风险，守牢安全发展底线。（二）积极为抓增收、助振兴赋能。三、服务中心大局，增强监督实效，赋能高质量跨越式发展一年来，我们突出问题导向、落实小切口思路，健全会前、会中、会后闭环监督体系，不断增强人大监督工作针对性、实效性。六、坚持守正创新，夯实履职基础，持之以恒加强自身建设一年来，我们强本固基、守正创新，紧扣四个机关的定位和要求，围绕中心不偏离、服务发展不懈怠、发挥优势不缺位，展现了新时代人大机关良好形象。

稳步推进《昭通市乡村清洁条例》立法工作，《条例》颁布实施后，将为乡村人居环境改善、和美乡村建设发挥引领推动作用，助力乡村振兴战略深入实施。（四）议案建议办理更加有效。

坚持和完善小切口监督方式，加强和改进调查研究，提高审议报告质量，找准问题、抓住问题、解决问题，助力解决一批事关全局、事关长远、事关人民福祉的紧要事项，推动解决一批制约经济社会发展的突出矛盾和问题。坚持高标准严要求，抓素质提升强能力，抓队伍建设激活力，抓守正创新添动力，持续提高人大专题调研、集中视察、执法检查、专题询问、工作评议和各类会议质量，为常委会高质量履职夯实根基。

重任千钧，更需苦干实干。（三）落实党的决策部署，坚定行动自觉。

组织开展地方立法业务培训150余人次，提升立法干部队伍业务能力，充分发挥基层立法联系点、立法咨询专家作用，落实法规草案公开征求意见等机制，广泛凝聚各方共识，努力使地方性法规更好符合宪法精神、适应发展需要、满足人民期盼、体现昭通特色。（三）创新创优提效能。（一）代表服务保障更加有力。一、强化政治引领，坚持党的领导，把牢人大工作正确政治方向一年来，我们坚定政治机关定位，强化政治意识、政治担当，不断增强忠诚拥护两个确立、坚决做到两个维护的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

着力构建党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，发挥人大在法规立项、起草、审议等各环节的主导作用，提前介入法规草案起草，全面了解各方诉求，在重要制度设计等方面加强指导把关，发挥立法机关表达、平衡、调整各方利益的重要作用。听取和审议市人民政府关于公共资源招投标工作情况的报告，小切口督促推进远程异地评标工位制改造，着力破解招投标领域隐性壁垒。

积极配合省人大常委会开展《云南省昭通渔洞水库保护条例（修订草案）》立法调研工作。立足代表优势，动员全市各级人大代表在农民增收、产业发展等领域走在前、作表率，扎根基层、为民代言、作出贡献，充分彰显新时代人大代表风采。

扎实抓好立法规划的实施，继续做好《昭通市乡村清洁条例》立法工作，稳步推进《昭通市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》的修改工作。多次对主题教育成果转化运用进行专题研究部署，健全完善人大监督工作、代表履职、会议程序等制度机制，形成省、市人代会代表意见建议40条，切实把学习成效、调研成果转化为推动高质量发展的惠民举措。

昭通市人民代表大会常务委员会工作报告——2024年1月11日在昭通市第五届人民代表大会第五次会议上昭通市人大常委会主任 王 斌各位代表：我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。听取和审议市人民政府关于外商投资工作情况的报告，督促落实优化营商环境部署要求，加强项目谋划、包装、储备，以外商投资新突破助推全市经济社会高质量发展。（二）强化党的全面领导，坚定政治自觉。深化双联系工作，制定《昭通市人民代表大会专门委员会和常务委员会工作委员会联系市人民代表大会代表办法》，扩大代表对常委会、专委会活动的参与，邀请代表参加视察调研、执法检查和地方立法活动，推动联系工作加密、代表履职增效。

按照务实管用的原则，坚持请进来与走出去相结合，整合利用各类资源，分级分批组织人大代表到江西、广东等地开展培训，实现省、市新任人大代表培训全覆盖。（二）坚持民主决议决定。

及时足额保障代表培训、活动等经费，扎实组织人大代表开展学习、调研、视察等履职活动，提升代表履职能力、发挥代表监督作用、拓展代表知情知政权。围绕市委重点工作部署安排，组织省、市人大代表对昭阳中心城区教育项目、昭鲁快捷通道、元宝山城市体育公园等重点民生项目进行视察，推动重点民生项目如期建设完成，增进人民群众获得感、幸福感。

主题教育期间，采取四不两直方式对昭阳区营商环境进行深入调研，并扎实开展了回头看，围绕改进工作、优化环境、推动发展提出针对性意见建议，有效助力打造新时代昭通印象。听取和审议劳动力职业技能培训情况报告，要求加大资源整合力度，提升职业技能培训能力，打造特色劳务品牌，更好发挥职业技能培训稳岗位、促就业、助增收的重要作用。